Функциите и компетентността на комисиите са на помощен орган, а

 Функциите и компетентността на комисиите са на спомагателен орган, а не на административен орган, претрупан с господарски пълномощия, показва градоначалникът

На съображение Закона за локалното самоуправление и локалната администрация /ЗМСМА/ и по отношение на пълномощията си, кметът Иван Алексиев върна за ново разискване решение, взето на последното съвещание на Общински съвет-Поморие, по отношение на основаване на краткотрайна комисия за запознаване с условия, по отношение на назначение на шефове на общински предприятия.

В претекстовете си кметът смята решенията, взети по докладната бележка, импортирана от общинските съветници: Божидар Янушев, Веселин Анестиев, Ива Кусева, Милен Манолов, Найден Пулакев, Николай Буковинов и доктор Христо Христов, за незаконосъобразни и нецелесъобразни, заради което предлага те да бъдат анулирани.

В ревюто си кметът написа:  

Считам, че основаната краткотрайна комисия със задача „ да се запознае с събитията по назначение на шефовете на Оперативна програма „ Благоустройство, комунални и строително-ремонтни действия “, OП „ Стопанисване и ръководство на общински парцели “, Оперативна програма „ Озеленяване, горско и селско стопанство “ и Оперативна програма „ Социално обслужване “ излиза отвън лимита на пълномощията за комисия, посочени в ЗМСМА т.е. налице е материална незаконност.

Съгласно закона, Общинският съвет избира от състава на своите съветници непрекъснати и краткотрайни комисии. Функциите и компетентността на комисиите са на спомагателен орган, а не на административен орган, претрупан с господарски пълномощия, включително и контролни, по отношение на активността на други органи на локалното самоуправление или други лица.   Кметът, в качеството си на шеф, подписва с шефовете трудови контракти по реда на Кодекса на труда и решенията по сключването и прекратяването на тези контракти са напълно в неговата подготвеност.

На Общинския съвет не са предоставени и същият не разполага с никакви пълномощия във връзка с избора и назначението на шефовете, включително и контролна, още по-малко такава подготвеност може да бъде предоставена на неговите помощни органи, каквито са непрекъснатите му комисии.

Решението за основаването на краткотрайна комисия е освен незаконосъобразно, и нецелесъобразно.

В случай че общински съветници желаят да получат информация на какво съображение шефовете на общински предприятия заемат тази служба, то следва да насочат ПИТАНЕ към Кмета. Съгласно правната теория питанията съставляват богата и усложнена форма на надзор на общинските съветници към кмета. На питането се дава отговор устно или документално на идващото съвещание, в случай че съветът реши друго. В случая, има получено такова запитване от общински консултант, който показва незадоволство от получения отговор. Съгласно процедурата, следва питащият общински консултант, който смята въпроса за неуточнен, да насочи ново запитване.

Следователно, за приемане на информация по отношение на извършените състезания за шефове и тяхното назначение, не следва да се основава нарочна краткотрайна комисия, а да се насочи съответно запитване, на което ще бъде отговорено в нормативно избрания период.

Налице е незаконосъобразност на признатото допускане на авансово осъществяване на решенията на съображение член 60 от Административнопроцесуален кодекс. Приетите решения не дават отговор на критериите за самостоятелен, общ или нормативен акт. Поради това е налице ирелевантност на член 60 от Административнопроцесуален кодекс, който се ползва само за административни актове по смисъла на кодекса.

Върнатото за ново разискване решение не влиза в действие, а се преглежда от Общинския съвет в 14-дневен период от приемането му.